国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

《意见》提出6方面20项重点任务：

• 一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力。

• 二是激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。

• 三是培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。

• 四是增强服务消费动能，创新服务消费场景，加强服务消费品牌培育，放宽服务业市场准入，持续深化电信等领域开放。

• 五是优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准。

• 六是强化政策保障，加强财税金融支持，夯实人才队伍支撑，提升统计监测水平。相关部门和各地共同开展服务消费提质惠民行动和服务消费季系列促消费活动，持续打造服务消费热点、推动服务质量提升。

《意见》要求各地区、各部门和有关单位坚决落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细，共同促进服务消费高质量发展。

不久前召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时强调，以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，明确“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费”。

此次《意见》进一步释放以服务消费为抓手，为扩大内需添动力的明确信号，将“挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力”居于首位。诸多内容与托育服务息息相关。

• 第3项挖掘养老托育消费提出，多渠道增加养老托育服务供给，支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构，推动降低运营成本。结合老旧小区改造、完整社区建设、社区生活圈建设、城市社区嵌入式服务设施建设，优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求。实现养老托育机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。支持金融机构优化风险管理，积极提供适合普惠性养老托育机构项目资金需求特点的金融产品和服务。

• 第8项激发居住服务消费提出，鼓励有条件的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务+生活服务”模式...提升社区服务水平和居住体验。

• 第9项目培育数字消费提出，加快生活服务数字化赋能，...发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式。开展数字家庭建设试点，更好满足居民家居产品智能化服务和线上社会化服务需求。

• 第13项加强服务消费品牌提出，探索开展优质服务承诺活动。支持服务业企业加强品牌培育、运营和保护，发挥中华老字号和特色传统品牌引领作用，培育一批服务质量好、创新动能足、带动作用强的服务业品牌。

• 第16项引导诚信合规经营提出，依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，上线“信誉信息”板块，加强对相关经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，引导更多经营主体守信重信。加强服务质量监测评价，完善评价指标体系，定期发布监测评价结果，鼓励第三方机构开展服务消费评价。

• 第17项完善服务消费标准提出，优化服务业标准化布局，培育服务业标准化品牌。制修订服务消费相关标准，完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育...等领域标准。

• 第18项加强财税金融支持提出，鼓励有条件的地区利用现有资金渠道并积极引导社会投资，支持...公共服务平台建设和标准化建设等。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持。引导金融机构...加大对服务消费重点领域信贷支持力度。落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人等个人所得税专项附加扣除政策。

• 第19项夯实人才队伍支撑提出，持续完善相关学科专业设置和培养方案，加强产教融合、校企合作、工学结合，“订单式”培养服务业紧缺人才。鼓励普通高校、职业院校和企业合作共建开放型区域产教融合实践中心，培育复合型、应用型、技能型服务业人才。完善服务业人才职称评审、职业资格评价、职业技能等级认定等多元化评价方式。鼓励地方发布服务业重点领域“高精尖缺”人才目录和认定标准，完善落户、购房、子女入学、配偶就业等优惠政策。做好服务业新职业和职业标准开发工作。开展生活服务招聘季活动，扩大人才供给。