在以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的布局中，市级托育综合服务中心聚焦服务引领、质量管理、培训指导，提供示范性托育服务，发挥辐射带动作用；区县级托育综合服务中心聚焦提供示范性托育服务和家庭育儿支持。普惠托育服务最终要落到和家庭最贴近的“家门口服务”——社区嵌入式托育机构。
2024年1月，国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》，文件指出社区嵌入式服务设施需包含托育服务，为0~3岁婴幼儿提供安全可靠的托育服务。
社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，是连接家庭与社会的重要纽带，更是为居民提供公共服务的重要载体，理应成为托育服务发展的关键落脚点。组织以社区为单位，按照适龄婴幼儿数量、家庭入托需求等基本情况，统筹整合现有公共服务设施资源，规划社区嵌入式托育建设，有利于推动优质普惠托育服务下基层、进社区，有效解决群众入托需求，推动生育支持政策真正发挥效果。
从老旧小区的配套改造空间，到新建社区的规划预留场所，社区嵌入式托育机构以“灵活嵌入、因地制宜”的特点，融入居民日常生活场景。其规划建设不仅要遵循托育服务的专业标准，更需兼顾社区空间特性、家庭实际需求与运营可持续性，让“家门口的托育服务”真正筑牢城市普惠托育的最后一公里。
作为城市普惠托育体系的基础服务单元，社区嵌入式托育机构是实现“就近可托、普惠共享”的核心载体，在完善婴幼儿早期照护体系、提升公共服务可及性方面发挥着基础性作用。其以社区为天然载体，依托街道、居委会及小区配套资源，建设嵌入式、便利化、小规模、高质量的普惠托育机构，重点聚焦0-2岁婴幼儿托位供给，通过差异化定位与场景化服务，成为托位结构优化、家庭育幼负担减轻的关键力量。
0-2岁托位供给的核心渠道。针对当前市场“低龄婴幼儿照护难、供给不足”的痛点，社区嵌入式托育以“托小班为主、托大班为辅”的结构布局，将0-2岁婴幼儿作为主要服务对象。结合低龄婴幼儿发展特点，科学设置一日照护流程与游戏活动方案，与招收2-3岁婴幼儿的幼儿园托班、综合托育机构形成差异化定位，到2030年力争实现社区嵌入式托位占全市托位总量的50%，成为低龄婴幼儿早期照护的主要承载力量。
15分钟托育服务圈的基础网点。遵循“居民步行15分钟可达”的布局原则，将托育机构嵌入社区服务中心、街道综合体、公共服务空间等场景，打造“一刻钟托育圈”。熟悉的社区环境不仅能降低婴幼儿分离焦虑、提升适应度，还能方便家庭接送，促进邻里守望互助，实现“机构照护”与“社区支持、家庭教育”的有机融合，让家庭在家门口就能享受安全、普惠、便利的托育服务。
家庭科学育儿的延伸服务平台。依托机构建立家长课堂与早期发展指导室，提供育儿知识讲座、亲子互动活动、心理支持等公益性服务，搭建“机构-家庭”育儿联动桥梁。同时，针对家庭多样化需求提供临时托、计时托等灵活服务，缓解双职工家庭、隔代照护家庭的育幼压力，让老人能灵活安排时间、家长能安心工作，推动“专业照护”与“家庭育养”深度衔接。
社区嵌入式托育机构建设内容参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）（2019年版）、《托育机构设置标准（试行）》，其功能设计应符合婴幼儿生理、心理特点，做到功能完善、舒适温馨、绿色环保、智慧互联，营造适合婴幼儿身心健康发展的空间环境，进行功能布局时，统筹考虑日照、采光、通风、视觉卫生等要求，为婴幼儿提供安全健康的设施环境。
社区嵌入式托育机构的室内建筑空间，包含若干生活单元以及多功能活动室、服务管理用房、供应用房。室外活动场地宜具有良好的日照和通风条件，并设置符合安全标准的防护设施。暂不具备独立室外场地条件的，可统筹利用周边的公共场地空间。具体功能分区可根据房屋面积和内部结构进行如下规划。
一是生活单元：活动区域分为抱抱/爬爬班，走走班，婴幼儿独立的生活单元，包括卧室、盥洗室等，以满足婴幼儿的基本生活需求。
二是多功能活动室：设置多功能活动室，用于开展家庭育儿指导活动、早期发展等活动，促进婴幼儿的全面发展。
三是服务管理用房：包括晨检室（厅）、保健观察室、教师值班室、警卫室、储藏室、园长室、财务室、教师办公室、会议室、教具制作室等房间，用于工作人员的日常管理和会议交流。
四是供应用房：包括厨房、消毒室、洗衣间、开水间、车库等房间，用于提供婴幼儿的饮食和物资供应。厨房应自成一区，并与幼儿活动用房应有一定距离。五是公共区域：包括宣传墙、接待区、视频监控、室内外活动区、走廊、楼道等。
相应的设施配置主要包括以下几类。
一是安全设施：安装安全防护网、监控摄像头、紧急疏散通道等，确保婴幼儿的安全。配备消防器材，定期进行消防安全检查和演练。
二是玩教具设施：配备适合婴幼儿年龄特点的教具、玩具、图书等教学材料，以促进婴幼儿的认知、语言、动作等能力的发展。
三是生活设施：提供婴儿床、儿童餐椅、餐具等生活必需品，确保婴幼儿的日常生活需求得到满足。
京学社区嵌入式托育解决方案以“高质量建设”为核心，为提供一站式整体规划与运营管理服务。
功能定位上，结合托育点位特性，突出“嵌入就近、计时临时”特色，解决家庭短托、双职工照护空档问题，打造15分钟灵活普惠照护点并共享资源；标准化装修设计依据相关导则与地方标准，细化多类功能分区，提供可复制落地的规划方案；托育设施设备按不同年龄段班级配置清单式物资，实现拎包开园；从业人员培训通过线上多模块课程+线下实操培训，助力人员学完上岗并提供高质量服务；运营管理提供体系化 SOP、管理制度手册及全岗位流程指导，保障机构标准化精细化运营；智慧化管理依托云平台对接国家评估标准，构建数字化管理闭环，全场景解决机构人财物事与家托共育问题，全面助力社区嵌入式托育机构高效、规范、可持续运营。
目前，京学已在全国多个城市承接公建社区托育机构的运营管理工作。从前期规划设计到后期落地运营，凭借标准化的建设体系、专业化的师资团队与智慧化的管理模式，成为地方政府推进社区托育服务的优质合作伙伴。
若您有社区托育机构规划建设、运营管理的需求，或希望了解京学在不同城市的运营案例细节，欢迎咨询客服，京学将助力您高效推进本地普惠托育服务落地。
