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【两会聊托育】政协委员建议:制定地方标准 严格监督体系

2024-01-22 11:38:46        

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小照护蕴含“大民生”,0-3岁婴幼儿,是“最柔软的群体”。九三学社武汉市委员会集体建议,加强育婴行业监督管理,促进婴幼儿服务行业健康发展。

据武汉市统计年鉴数据显示,武汉2017年全年户籍出生人口13.14万人,出生率15.57‰;2018年全年户籍出生人口11.94万人,出生率13.74‰;2019年全年户籍出生人口11.46万人,出生率12.8‰;2021年全年户籍出生人口8.2万人,出生率8.97‰;2022年全年户籍出生人口7.9万人,出生率8.41‰。

从以上数据可以看出,武汉市人口生育率五年间从15.57‰下降到8.41‰,尽管人口出生率低的原因是多方面的,但从当前的情况来看,生育成本高在很大程度上成为“想生不敢生”“能生不愿生”的制约和抑制的最重要因素之一,提升生育率不仅需要颁布鼓励生育政策,还亟需着力从时间成本、经济成本两个维度,出台与家庭照看婴幼儿紧密相关的保障措施。

3岁以下婴幼儿照护服务作为生命全周期服务管理的一项重要内容,事关婴幼儿健康成长,事关千家万户。多位政协委员认为,由于育婴(母婴照护服务)服务行业缺乏对口管理和行业自律,强制性约束效力十分有限,产品和服务行业标准不完善,行业准入门槛低,人员素质参差不齐,因此,亟需加强育婴行业监督管理,促进婴幼儿服务行业健康发展,减轻家庭抚养的直接成本,让年轻父母直接感受到更直接的政策温度,提高适龄人口的生育意愿和生育水平。

九三学社武汉市委员会集体建议,相关部门要关注育婴(母婴照护)服务新业态行业发展状况,并将其纳入市区两级经济社会发展相关规划,从准入门槛、行业规范、主管行政单位等方面制定切实管用的政策措施;将各级卫生健康部门列为行业主管部门,在社区卫生院设置婴幼儿照护指导中心,加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理;建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度,实行价格管制规范,对婴幼儿照护服务机构实施动态管理,营造社会共治氛围,促进婴幼儿照护服务规范发展。

行业标准的制定,意味着一个行业的规范与成熟,为行业的发展提供必要的依据标准化。九三学社武汉市委员会集体建议,应充分发挥“育婴协会”作用,引导制定团体标准,颁布育婴行业机构等级评定规范、育婴服务质量、婴幼儿照护培训规范等行业地方标准;开展婴幼儿专业护理、安全防护、喂养方法等相关育婴理论的研究,推动育婴师专业在理论与实践的互动中高质量发展;加强行业体系的标准化建设,制定上岗执业操作规范流程和手续,通过标准体系规范行业服务行为;严格监督体系,将包括从事母婴照护服务的企业纳入检查对象实施监管。


来源:极目新闻

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